赣州，历史悠久，物产富饶，素有“客家摇篮”“红色古都”“世界橙乡”等美誉，也是全国最大的脐橙产区。“赣南脐橙”种植面积世界第一、年产量世界第三。

在2016年促进赣南振兴发展工作计划中，江西检验检疫局党组以创建国家级出口脐橙产品质量安全示范区为重点，积极引导、精准施策，努力解决产业发展短板，促进赣南脐橙扩大出口。7月22日，江西省人大党组副书记、副主任洪礼和对该项工作给予肯定：“感谢检验检疫部门又为江西办了一件大实事！”7月25日，江西省副省长刘昌林批示：“检验检疫局做了一件好事，必将会起到以检促质，以检促贸，以检促产，以检促销的好效果。”

深入调研找症结

今年以来，江西局党组按照质检总局局长支树平“打好技术牌、念好服务经”要求，由局领导分别带队在全省范围开展了“下基层、访企业、解困难、促发展”的“大调研”活动，以识别政府关注点，找准国检切入点，催化政府兴奋点，形成国检、政府和企业的共振点，实现多赢共同发展。

调研组在新中国质检事业的发源地——赣州调研时发现，随着近年来“赣南脐橙”品牌越做越响，2014年、2015年连续两年荣登中国品牌价值（农产品）榜首，赣南脐橙产业也越做越大，国内市场需求也由供不应求转向趋于饱和，出口至国外市场已逐渐成为推动赣南脐橙产业持续健康发展的重要一环。然而，长期以来由于农户种植管理水平不高、农业标准化程度较低等因素，造成脐橙品质参差不齐，加之国外技术性贸易措施日益严格等因素，赣南脐橙很难进入欧美日等发达国家市场，出口增速也长期处于低位。2012年至2015年出口量为6.83万吨，赣南脐橙年均出口仅1.7万吨，还不到年总产量的2%。为促进赣南脐橙产业持续健康发展，江西局党组饮水思源，围绕破解脐橙产业出口瓶颈进行充分论证，并确定通过国家级出口食品农产品质量安全示范区，培育具有国际竞争力的赣南脐橙品牌，不断提升质量安全管控水平，促进赣南脐橙产品扩大出口。

精准施策破困局

根据质检总局关于示范区创建工作的要求，江西局党组选择以省级食品农产品质量安全示范区——安远县作为突破和试点，精准施策，推动国家级出口食品农产品质量安全示范区创建工作。

推动政检企合作。与安远县政府签订合作“示范区创建”共建协议，建立健全“产区政府负责、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、行业协会协调”的工作机制，明确企业、检验检疫、协会和各部门的工作职责，密切配合、形成合力。

建立标准化体系。推行脐橙基地标准化建设，帮扶制订和完善生产管理制度、农业化学投入品管理制度、疫情疫病监控制度、农残监控制度等管理制度，从制度上规范区域内脐橙产品的种植和农业化学投入品的使用，解决出口脐橙产品的农残问题，提高脐橙生产管理水平。

把住产品出口质量关。推行“源头备案、过程监督、抽查检验”监管模式，对出口赣南脐橙质量安全实施全程监控，推动脐橙种植管理的科学化、集约化、规模化，使农业投入品的控制更安全、更完善，从源头上全面提升赣南脐橙的质量安全综合水平。

引领示范促发展

6月25日至26日，在江西局、地方政府及相关职能部门的共同努力下，安远县出口食品农产品质量安全示范区通过质检总局的考核验收，标志着安远县出口食品农产品质量安全示范区成为全国首个国家级出口脐橙质量安全示范区，也是江西省继南丰县之后的第二个国家级出口食品农产品质量安全示范区。

依托示范区这一“国”字号招牌，“赣南脐橙”的品牌在国际、国内两个市场将喊得更响亮。示范区建成后，江西局将在示范区内实施出口脐橙“质量安全示范区”检管模式，让示范区内企业在备案、报检、检验、监管、放行等方面享受到更多、更好的便利举措，帮助企业降低出口成本，提高赣南脐橙查验放行效率，促进赣南脐橙扩大出口，预计将降低企业出口商务成本约100元/吨，年均出口增速将达15%以上。“以前我们种脐橙，就是想着怎么多种些脐橙来，在家门口就能买出好价钱，现在有了示范区，不仅可以帮我们种出更好的脐橙来，而且还能帮我们把脐橙卖到国外，挣更多的钱，真是太好了！”安远县安圣达果业有限公司总经理谢传金谈起示范区时不停地称赞。

不论是在示范区的田间地头，还是脐橙出口企业，在与农户、企业负责人的交谈中，笔者时刻都能感受到赣南苏区人民脱贫致富奔小康的信心和决心。江西局也将坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，打好技术牌，念好服务经，帮助赣南更多更好的特色农产品走出国门、走向世界，让赣州的特色农产品成为推动开放型经济发展和农民致富的新增长点，努力为赣南等原中央苏区人民与全国同步迈入全面小康社会做出检验检疫人应有的贡献。