“为什么叫你们上海搞核电站？你们上海缺乏能源，发展核电站是一条最好的出路！”面对“728”工程领导小组成员，周总理着重强调道。

1969年底，随着我国原子弹、氢弹相继试验成功，国内形势稍有平稳，周总理抓住时机将原子能和平利用提上了日程。不久，在上海的工作汇报会上，周总理听说上海能源缺乏、缺电三分之一时，周总理指示：

“上海工业产值占全国六分之一，但既没有石油，也没有煤炭，长远来看，要解决能源问题还要靠你们自己。”

在这次会议上，周总理安排上海方面回去研究核电站的建设。这一英明而大胆的决定，拉开了我国核电站的序幕。

核电站和其他的热电厂一样，是一种以核反应为热力源的热电厂，属于高效率的能源建设，对于温室气体、二氧化碳的排放几乎为零。

1948年，核反应堆首次在美国的石墨反应堆发电，这是第一个为灯泡供电的核电站。六年之后，苏联建成了世界上第一个商用核电站，自此，全球的核电站以极快的速度向前发展。

由于新中国核工程起步较晚，因此中国核电在那个时候仍旧是一片空白。

1970年2月8日，周总理提出“二机部不光是爆炸部，而且要搞核电站”，随后上海成立核电站建设领导小组。为了纪念这个重要的日子，上海核电站工程被命名为“728”工程。

在“728”领导小组正式上报关于筹建核电站的报告后，周总理很快作出批示，上海调集各方面科研设计人才，开始了核电站的设计、筹建工作。

根据周总理的指示，二机部也多次派专家小组，为核电站建设进行决策咨询，并选择了当时世界上最先进的核电方案。

很快，上海建成了我国第一个原子能大型设备，取得了一大批关键测试数据，向核电站的建设迈出了第一步。

1970年底，周总理在人民大会堂专门召开会议，听取“728”工程的汇报。当上海拿出核电站设计方案时，周总理一边仔细观看图纸，一边仔细询问，他们所选择的“堆型”美国和苏联有没有。

“还没有。”上海的同志如实回答道。周总理听罢进一步问道：“为什么不用这种堆型发电？”上海的同志回答说还在进行科学实验。

由于上海选择的核电方案是一项世界上没有先例的技术，考虑到这是我国第一座核电站，周总理特别指示要明确指导思想，要为子孙后代着想，尤其是核电站废气、废水、废渣“三废”的处理情况。

上海的同志汇报说，“三废”排放基本能够达到安全标准。周总理听到后皱了皱眉，语气坚定地说道：

“达到安全也不行，排出只留下点白气行吗……废水也要想办法统统吸收掉，不然的话蒸发到空中也有毒……固体废物我不赞成放到海里，我们不能嫁祸于海，还是要想办法解决，这是我给你们出的题目。”

对于上海的设计方案，周总理要求上海和二机部再深入讨论两天，拿出一个一致意见，并提出了我国建设核电站的10字方针：“安全、适用、经济、自力更生”。

9个月之后，周总理和中央部委领导一起，在人民大会堂第二次听取“728”工程的汇报。上海代表将图纸全部铺开，一边汇报一边讲解。由于图纸太多，最后都铺到了地上，周总理索性蹲在地上，边听汇报边问问题。

针对汇报中提到所在采用堆型的种种优点，周总理一改上一次的鼓励，给他们泼了一些“冷水”，强调要实事求是，科学家不能和有些干部学，把话说得太满。

随后周总理再次提到了“三废”的处理情况，要求对“三废”的处理没有把握就不要开动，要想办法找到废渣回收利用的办法：

“废渣不处理是不行的，后代要骂我们的！你们要解决！”

周总理多次强调将安全放在第一位，让我国核电站事业有了一个良好的开端。

当汇报结束之后，周总理表示原则上批准上海的方案，但最后还要通过实践来定。在最后，周总理还富于远见地指出，上海的工程不仅要看到现在，更要看到将来。

正如周总理所说，理论上的东西并不等于实际。“728”工程所采用的堆型虽然理论上完全站得住脚，但实际中却遇到了许多难以解决的问题，以当时国内的科技实力很难达到技术要求。

经过科研人员的反复研究讨论，在重新评估我国当时的工业水平之后，决定采用国际上更为成熟的核电站堆型，功率也改为30万千瓦。

在那个政治环境风云变幻的年代，周总理始终惦记着“728”工程的进展。1974年，领导小组再次递交了“728”工程的报告，周总理看过之后，立即召集工程领导小组进京，并强调汇报中应该有女同志参加。

当时周总理刚刚结束外事活动，一刻不停地召开了中央专委会议，并邀请邓小平、叶剑英等中央领导一同参加会议。仔细看过工程设计模型之后，周总理再三询问“三废”处理的问题：

“核电站排出的废料怎么处理？放在山洞里会不会影响地下水？以后挖出来会不会影响子孙后代？”

就在这次会议上，周总理亲自批准了“728”工程项目，提出了“精心设计，精心施工”的要求，并特别指示：“核电站建在南方，一定要特别注意防腐蚀、防风化、防潮、防湿……”

会后，根据周总理的指示，全国的科研设计力量云集上海，上海一时间成为我国核电站建设的主战场。

当时周总理指示要争取在1979年以前建成，但由于种种原因，“728”工程久拖不决，迟迟没有开工。

改革开放以后，邓小平指示我国的核电站还要继续搞，国务院再次批准了“728”工程项目。

1987年6月1日，筹划多年的“728”工程在浙江秦山正式破土动工，经过4年多时间的建设，我国第一座核电站正式投入运行，结束了我国无核电的历史，实现了周总理依靠自己力量建造核电站的遗愿。

周总理虽然没有亲眼看到秦山核电站建成，但他为核电站建设所耗费的心血，却成为我国发展核电方针政策上的基础。

在一期工程取得巨大业绩的基础上，秦山核电站又进入二期建设之中，并实现了自主建设原型堆向商用堆的重大跨越。

1998年，秦山三期核电站开工建设，2003年正式投产发电。这是我国唯一的重水堆核电站，可以在多个领域应用广泛的钴60同位素，打破了国外的长期垄断。同时压水堆回收铀利用，钍资源利用项目，对完善核燃料循环体系有着非常重要的意义。

在秦山核电站设计之初，谁都不会想到，多年以后，这块占地7000余亩的核电厂区，每年能够创造上百亿的产值，数十亿的税收收入，以及过亿元的教育附加收入。

几十年来，中国核工业建设者创造了一个又一个的奇迹，从十万级的核电技术，发展至百万级的核电技术，实现了中国核电技术型普化，创造了中国首个具有自主知识产权的商用核电品牌。

除此以外，中国核工业还走出国门，参与承包国外的核电工程，展现我国科技发展的实力和形象。

除了秦山核电站，我国又相继建设了18座大型核电站。据专家预测，到2030年，我国将取代美国成为全国最大核电国家。