一名走失的15岁自闭症少年死于托养中心，而其后调查发现，这里49天内先后死亡20人。这是什么托养中心？又有什么人牵涉其中？民政部21日发出紧急通知，要求各地民政部门对救助管理机构站外托养等工作进行全面检查。从中我们该有怎样的反思？

自闭症少年走失后去世

2016年8月8日，患有自闭症的15岁少年雷文锋独自离开与父亲在深圳的住所后走失。父亲发现后在周边多方寻找无果。

8月15日上午，雷文锋晕倒在东莞一快餐店门口，路人打电话报了警。警方称当时雷文锋神情不正常，询问任何信息均无反应。之后雷文锋被送往东莞市人民医院急诊科住院治疗。8月24日，雷文锋被车站派出所移交到东莞市救助站，交接表上显示，交接时雷文锋不仅说出自己的名字，还说出了母亲的准确名字。

△警方与救助站的交接表

东莞电视台在8月28日至30日连续三天播放了寻亲启事，但每天都在刷新全国救助寻亲网的雷文锋的父亲却根本没有渠道看到这则讯息。

入住托养中心后，11月24日，雷文锋因为进食很少被送往新丰县人民医院。病历记载，雷文锋入院时“胃纳差”，同时还有双下肢乏力、精神疲倦、站立不稳等表现。12月3日，住院的第9天，雷文锋被医院宣告死亡。医院出具的一份死亡记录显示，雷文锋死亡原因为“消化道肿瘤？”和“伤寒沙门菌感染并休克”。主持医生李镇川说，他确定的死因是伤寒导致的休克。

△雷文锋走失前生活照

练溪托养中心“很多条件不具备”

新丰县练溪托养中心设在原县看守所旧址内，高墙大院，铁门紧闭。

知情人透露，托养中心分为两个区域，前后由两道铁门隔开。第二道铁门的后面居住着绝大多数的托养人员。“隔离区”里的单个房间约15平方米，有半米高的水泥通铺，十几个人睡在上面。厕所也在房间里，因为没有冲水系统，臭气扑鼻。“人均可能二三平方米左右。感觉就是原来的看守所。”

而按照民政部2015年颁布的《流浪乞讨人员机构托养工作指南》(下称《指南》)中规定：受托机构“托养对象人均建筑面积不小于25㎡，人均居住面积不小于4㎡。”

△托养中心内紧锁的铁门

托养中心内部多处保留着原来的摆设，比如许多宿舍为水泥通铺而非床铺。而据《指南》要求的“托养机构要提供单人单床，床上用品根据季节配备”相比，这里的情况并不相符。

在雷文锋入站登记的《求助人员救助申请表》上，他的出生日期被填为1991年，这比他的实际年龄大了9岁。而据调查，练溪托养中心截止到今年，一直接受未成年人和成年人共同托养。这同样违反相关规定。

新丰县殡仪馆登记册显示，2017年1月至2月18日，49天内，练溪托养中心送来的死者有20人，很多死者都没有名字，只有一串编号，如“OH178”、“无名氏386”、“无名氏683”等。另据广东某地方救助站相关知情人透露，该站2011年至今共向练溪托养中心送去200多人托养。截至今年3月，6年内死亡近百人。

官方公布调查情况

当地政府已于2月成立调查组，并于3月20日21时举行了发布会，公布调查情况。

发布会上，广东省韶关市新丰县县长马志明说，雷文锋的死因调查组正在认真调查中。据初步了解，练溪托养中心手续不完善，证照不齐全。很多条件都不具备，生活条件没有完全按照有关要求，最终导致人员死亡。具体原因和危害的程度，还在进一步调查。

马志明承认，练溪托养中心落实责任不到位，政府各相关部门的监管责任也不到位。“我们的监管有不可推卸的责任，监管部门虽多次对这个单位发出整改通知，但是没有按照要求去落实整改。”其中，练溪托养中心在消防、饮食方面都有差距，消防和食药部门也都要求他们整改，但最终未落实。

对于49天死亡20人的情况，马志明回应称：练溪托养中心死亡人数、死亡率比较高，具体的情况仍在核查。调查组成立后对733名托养人员做了全面体检，并拨出专款进行营养干预，为他们补充营养，采取各方面措施对他们进行治疗。马志明强调，并没有发现集中爆发的疾病。

马志明说，初步调查，有部门工作人员涉嫌违纪违规参与到托养中心的事情中，将对违纪违法人员严肃查处。收养中心的负责人已被采取强制措施，相关部门正在进行进一步调查。

民政部紧急通知

3月21日，民政部发出对救助管理机构站外托养等工作进行检查整改的紧急通知，要求各省(自治区、直辖市)民政厅(局)迅速作出部署，对托养机构承接资质、设施条件、服务质量、安全管理等进行全面检查，同时，对站内受助人员的管理服务情况进行全面自查。

民政部要求，发现问题的，要及时整改；对不适宜继续开展托养服务的托养机构，要立即终止托养，妥善安置托养人员；发现违纪违法行为的，要严肃查处，追究责任。

死亡率如患癌的托养中心该彻查

练溪托养中心的死亡率有多高？根据新京报的调查报道，“49天死亡20人”，“广东某地救助站知情人透露，6年来，他们站送去（托养中心）200多人，死亡近百人，其中数十人死于肺炎”，“送去的时候人基本是健康的”。这个死亡率有多高？仅以这一组数据为例，6年送去200多人，死亡近百人，6年死亡率接近50%。根据国家癌症中心全国肿瘤防治研究办公室发布的癌症五年生存率数据，这一数据与结肠癌（47.2%）大致相当，也就是说送去时基本健康的200多人，在托养中心全都如患癌一般。根据当地的官方回复，是“死亡率比较高”。托养中心有如患癌一般“比较高”的死亡率，何以至此，必须彻查。

近七分之一的死亡率，让人不禁怀疑这家托养中心难道发生了新型的烈性传染病？据世界卫生组织2003年8月15日公布的统计数字，当时的非典病死率近11%，面对这家托养中心恐怕也得自愧不如。那么，反常的死亡率报告疾控部门了吗？是否都进行了严格尸检并确定了死亡原因？这些追问，哪怕真相残酷，也必须得到客观公正、细节饱满的回答。

今天的雷某事件，依然令公众通过具体的个案，看到救助链条的运转失灵。雷某的个人信息不难查明，他能说出自己的名字和母亲名字，这一信息却没得到救助站和警察的深究；因“人手不足”，东莞市救助站只是将信息给了当地电视台，变成了30秒的寻亲启事，而不是登上全国救助寻亲网，在深圳的当事人父亲无从知晓；救助站登记表上，雷某的年龄大了9岁，变成了成年人，被转去了练溪托养中心；练溪托养中心证照不全，条件简陋，却又年盈利百万，有多名官员关系人参与运营……种种环节上的疑窦，聚焦至个体身上，造成了雷某的死亡，镜头稍微放大，则呈现了一个死亡率堪比患癌的托养中心，那么再放大至全国层面，还会呈现怎样的图景？

雷某事件，让人想起了十几年前的孙志刚事件。当年的孙志刚的死亡，暴露了“收容”制度的种种漏洞，也以此案为契机，从国家层面将“收容”变成了“救助”。从练溪托养中心的事件来看，一些地方的托养制度和机构仍存在较大的问题。今天，我们同样当以此案为起点，借着民政部在全国范围内检查整改的契机，对救助链条上的每一个环节，都作一番近距离的严苛检查。

逝者已矣，被救助人员是不幸的，但他们也不该是没有尊严的。他们的尊严，必须通过真相与反思、追责与整顿来赋予。

内容来源：新京报、光明网评论员文章、央视新闻、民政部官网