周王朝是历史上年代最久的一个王朝，周朝在建立之初实行的是分封制，大大小小分了百十个诸侯国。周王朝前后八百年，不过却是从中间有些分节，东周时期基本上就是各个诸侯国之间的混战，没有周天子什么事。然而，这也是分封制数百年之后才出现的情况，然而西汉时期，刘邦也先进行了分封，结果才短短的几十年，诸侯王就开始造反，这究竟是怎么回事?

中学历史课本告诉我们，秦王嬴政奋六世余烈，东征西讨，消灭了东方六国，统一天下，并改分封制为郡县制，从此，中国历史正式告别分封制，正式进入郡县制。

所谓分封制，从字面意义上理解，是封土建国的意思。天子拿过地图，在某一块土地上画个圈，跟某某子弟或功臣说，从此，这块土地就是你的了，你就是这块土地的王，你可以在这块土地上组建自己的军队和政府，在这块土地上收税。

从此，这块土地就成了某某子弟或某某功臣家族的，父死子继，世代相传。这就是分封制。

而所谓的郡县制，就是把全天下的土地都划为郡，郡下又划为县，所有土地理论上都归天子所有，天子在整片土地上建立一个统一的中央政府，每个郡、每个县又建立各自的地方政府，中央政府管郡政府，郡政府管县政府，县政府再通过基层官吏官吏县内的所有百姓和土地。

这就是郡县制，郡县制的地方行政长官不同于封建制的国王，他只有治权，没有主权，更不能世代相传——因为他是由国家统一任命的，有任期，但总任期不固定，他有可能高升，也有可能被贬谪，还有可能退休。

但是，历史教科书没告诉我们的是，虽然汉承秦制，但汉高祖并没有全盘继承秦始皇的政治遗产，而是在秦始皇所创立的政治制度上做了一些调整，最明显的，西汉初期没有完全拷贝秦始皇的郡县制。

汉高祖刘邦在西楚霸王咸阳分封的既定整治成果和楚汉相争结束的历史事实的基础上，创造性地实行了「郡国制」的政治模式，所谓郡国制，就是郡县制和分封制杂糅的产物，在中央政府也就是汉政府管辖的范围内，实行郡县制，在向天子称臣的各诸侯所管辖的范围内，实行分封制。

说了这么多，我觉得汉高祖刘邦搞的还是分封制，燕、梁、楚、淮南、长沙诸诸侯王，不过是给汉高祖刘邦上了个皇帝的尊号，承认刘邦天下共主的身份而已。

这一段历史表明，从西楚霸王咸阳分封开始，封建制在中国历史上有了一个短暂的回潮，一般认为，这一回潮持续到汉武帝时。这似乎印证了我们中学课本上的知识，历史总是螺旋的前进。

但是，在封建制短暂回潮的这一段时间内，便是接连不断的诸侯造反，先是汉王刘邦造霸王项羽的反，后是燕王臧荼、淮南王英布等造汉高帝刘邦的反，后是齐王刘襄等造汉后少帝刘弘的反，最后是楚王刘濞等造汉景帝刘启的反。

而同样实行分封制的夏、商、周，都是发展了几百年后才有诸侯造反，为什么明明都是分封制，却有这么大的差别呢?三方面的原因。

①夏商周时，人口有限，全民的生产力有限，人们在原有的土地上繁衍、生息，就能过得很好了，各诸侯既没有向外扩张的欲望，也没有向外扩张的能力，所以那时很少有诸侯造反。

但从春秋开始，人口不断地争夺，生产力取得极大的进步，各诸侯有了向外扩张的欲望和能力，诸侯间的相互攻伐也就成了常态，所谓春秋无义战，说的便是从春秋开始，战争已经谈不上「义」了，就是对土地和人口的争夺，城头变幻大王旗，变得极为正常。

当历史的车轮滚到秦王嬴政登基的时候，众多的诸侯国只剩下齐楚燕韩赵魏秦这七个国家了，天下归于一统是必然的，只有天下一统，才能彻底遏制诸侯王继续攻伐的欲望，只有天下一统，才能在理论上使人民免于战争的苦楚。而秦始皇不过是那个摘桃子的人而已。

②秦始皇和秦二世执政时期，国家并未如预料的那般，减轻人们的负担，人们依旧要像战时一样，不断地付出，甚至由自由人沦为刑徒，人们再也受不了这种苦楚了。

秦始皇死后，这位曾经了统一了六国极度权威的帝王归为尘土，政府内原本唯秦始皇命是从的大员逐渐掌握话语权，中央政府的行政效率和执行力下降，原本被打压的东方六国百姓和野心家也趁此机会揭竿而起，秦二世胡亥又是一个典型的昏君，于是，大秦亡了。

秦亡于项羽和刘邦所代表的楚军，也亡于陈胜、武臣、魏咎、田儋、赵歇等各诸侯四处点起的烽烟，更亡于秦帝国治下的百姓对秦政的愤怒。

因为武力的不济，项羽只能在咸阳主持分封，而不能称帝;主持分封时，项羽把自己可以自主处置的秦楚两地皆一分为四，秦地分给刘邦、章邯、司马欣、董翳，楚地分给项羽自己、英布、吴芮、共敖，而项羽和刘邦的老领导楚怀王熊心，则被遥尊为义帝，有个名义上的天下共主的身份。

其实，只要我们稍稍仔细地看项羽的分封，就能发现，项羽的分封其实是在给各诸侯埋雷，项羽要的并不是一个平衡稳定的政治形态，而是一个随时会不断起火的天下大势，项羽要在当灭火队长的同时，逐步地兼并天下，最后成为秦始皇那样的帝王。

「彼可取而代之」，项羽当年可不是随便说说就算了的。

随时会起火的天下大势也确实如项羽所料，但项羽料到了开头，没料到结局，没料到局面会彻底失控，在失控的局势下脱颖而出的，竟然是汉王刘邦。

刘邦于垓下击败项羽后，被诸侯推举为皇帝，而后燕王臧荼、淮南王英布等人的造反，不过是秦末诸侯混战的延续罢了。

③刘姓诸王意识到自己的地位并不稳固后，不会坐以待毙，必会奋起反击，这便是汉景帝时的七国之乱。

但其实，在七国之乱前由齐王刘襄主导的诛诸吕，虽被汉文帝、周勃君臣给予了正面肯定，但实际上，也是一种造反。

吕后死后，吕后时期遭受打压的刘姓诸王意识到，虽然自己也姓刘，但自己的地位并不稳固，自己随时可能被调离封地(梁王、淮阳王)，随时会被削去部分封地(齐王)，自己随时会绝嗣(燕王)，当他们被打压后，吕家和惠帝的儿子就会过来填补这些空白，他们不但不能坐以待毙，还要发起最猛烈的反击，一举拿下最高的权力，主导天下大势。

这其中，齐王刘襄做的准备充足，也差点就成功了。

可惜，当年跟随刘邦一起打天下的老臣害怕刘襄登上皇位后秋后算账，把吕后打为负面人物后，他们也会被打成附逆之臣，他们的爵位、前途都将不保，因此，以周勃、陈平、灌婴为代表的老臣迎立了皇四子代王刘恒为帝，功臣和皇子达成政治同盟，仅在军事上短暂占优的刘襄也不得不妥协，回到封地齐地继续做自己的齐王。

在这里，我们看到，刘姓诸王之所以要反，是因为怕，怕失去，所以主动出击，这跟春秋、秦末的诸侯战争都不一样，春秋和秦末的诸侯之所以要打，是因为想要更多。